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加强平台监管促进数据安全管理

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数字技术深刻改变着人民生产生活、工作学习和思维方式,不断催生产业发展的新业态和新模式,为产业转型升级和经济高质量发展提供了新的动力,使社会经济活动更加灵活、更具智慧。数字经济与传统经济的深度融合,使得电子商务、网约车、共享单车、外卖、在线教育等新业态平台企业层出不穷,并不断发展壮大。

平台经济是数字经济的重要组成部分,通过运用大数据技术将海量、高增长率和多样化的信息资产进行分析处理,企业能够获得更强的决策力、洞察力和流程优化能力。通过大数据分析,企业能够更为充分地掌握消费者的特征、偏好和潜在需求,挖掘更多商业机会,创造更多新产品并开拓新的市场,提高消费者剩余和生产者剩余。

目前,世界各国都把推进信息技术发展作为实现创新发展的重要手段。2020年,我国数字经济总量达到39.2万亿元,跃居世界第二,数据已成为和土地、劳动和资本同等重要甚至更为关键的推动经济增长的要素。谁掌握了数字经济发展和数据安全的主动权,谁就站在社会经济发展的制高点。要从全局高度树立科学的数据观,促进平台经济健康发展,统筹部署、协同推进数据强国战略与制造强国、网络强国、科技强国战略。需要不断加强重要数据的安全管理,维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

平台经济面临数据风险严峻挑战

随着平台经济的高速发展,人们在享受“数据红利”的同时,也同样面临“数据风险”的严峻挑战。

数据泄露和滥用降低用户共享意愿

借助于大数据、云计算、人工智能、物联网、互联网等技术,人类实现了生产生活、消费社交、购物出行、医疗教育、工作娱乐等社会关系的数据化,经由数据的传输、处理、交换、共享,使得广大用户逐渐成为数据化的存在,从数据的生产消费者,俨然成为数据本身。实现数据采集、使用、流动的扩围和速率增进,客观上有利于挖掘和释放数据的动态价值,然而,同时也增加了数据开发利用的风险。在实际应用中,用户数据被泄露和滥用的事件时有发生,造成用户对信息安全的担忧,从而降低数据共享意愿,影响数字经济的可持续发展。

互联网设施关键节点存在数据安全隐患

人工智能、物联网、云计算、大数据等领域高度依赖对个人数据的读取、采集和应用,一旦服务器等关键节点遭到黑客攻击导致数据泄露,可能危及到用户的隐私、财产甚至是人身安全。一些互联网企业只对如何收集更多用户信息并通过大数据分析从这些用户获取最大利益感兴趣,对网络安全和数据信息保护重视不够,存在很大的安全隐患。单条身份信息、轨迹信息、视频信息看起来都没有特别的价值,但如果将这些信息拼接起来,再通过大数据分析,就可能获得很多重要的信息,不仅对用户的隐私安全造成危害,甚至会危害到国家安全。

数据跨境流动与数字主权问题日益凸显

数字经济时代,无论是企业还是国家对数据的收集、存储、分析、共享能力远超以往,一国或地区能够通过掌握其他国家或企业数据的方式,实现对竞争对手国家或地区的经济甚至是政治施加影响。因此,数据跨境流动不仅关系到各国或地区的经济利益,而且关系到各国或地区信息安全甚至是主权安全。确保数据控制权与跨境流动安全,不仅关乎个人数据安全、产业经济安全,更关系到国家总体安全。当前,全球主要数字平台企业几乎都是美国的,美国也一直是全球最积极推进跨境数据流动的国家,自由的跨境数据流动意味着全球的数据更多地会流向美国。因此,这种跨境流动可能带来的数字主权和数字安全问题也更加凸显。

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