"网络安全、数据安全的法律法规集中出台的背后有何深意？"

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　　"十四五"规划纲要勾勒出我国数字经济发展的新蓝图，指明新方向，正当其时，一系列关于数据治理、网络安全的法律法规相继出台。带着诸多疑问，中华工商时报记者对话全国工商联大数据运维（网络安全）委员会常务秘书长、大数据协同安全技术国家工程实验室常务副主任，探讨如何更好地把握数字安全的未来发展，如何实现数字经济抢先更行稳。

　　数字安全立法诉求迫切

　　2021年可谓数字安全新法新规出台的重要一年。6月，中国第一部有关数据安全的专门法律《数据安全法》出台；7月，工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部联合印发《网络产品安全漏洞管理规定》；8月，中国首部专门针对关键信息技术设施安全保护工作的行政法规《关键信息基础设施安全保护条例》出台；同月，《个人信息保护法》予以公布。

　　"这些法律法规的出台是大势所趋。"杜跃进向记者分析了立法背后国内外局势发生的深刻变化。

　　越来越多的国家认识到，数字经济背后争抢的是第四次工业革命的先机，人工智能、大数据、云计算等先进的技术几乎决定了经济发展水平和质量，是国与国之间实力较量的重大领域，而竞争的过程中各国需要立法保护。此外，当前国际政治形势复杂，大国博弈更加激烈，国家之间的信任感急剧下降，网络空间对抗与冲突加剧，需要法律来保障国家利益。不可忽视的是，国际法律环境也敦促各国重视起相关立法。如2018年5月，欧盟出台《通用数据保护条例》（GDPR）。GDPR被视为欧盟"史上最严"的数据保护条例，引发强烈反响。

　　除此之外，这些法律法规与公众的生活息息相关。"近几年，网络诈骗、信息泄露等网络安全事件频发，公众陷入恐慌，网络安全感下降，网络安全特别是数据安全逐渐引起公众的高度重视，很多问题在传统的法律体系难以找到支撑，需要新的法律法规进行约束和规范。"杜跃进说。

　　立法的步伐踏上了数字经济发展的浪潮，但新征程才刚刚开启。

　　杜跃进认为，论数字经济业务种类和场景的丰富度，其他国家难以和中国媲美，新业务主要在中国，在很多问题的应对上中国没有"老师"。"这些立法都是围绕数字经济，但数字经济的内容非常复杂，行业也在快速发展变化，新出台的法律法规还不够成熟，要抱着紧跟行业实际发展情况不断调整的心态。"杜跃进进一步指出，"法律出台以后能不能落地，落地以后效果如何，这些需要我们不断跟踪，欧盟出台GDPR以后，条例实施的效果得到了跟进研究，这是值得我们学习的。"