数据要素是数字经济的核心生产要素,数据安全是事关国家安全和经济社会发展的重大问题。近年来,我国数据安全保障体系建设稳步推进,但随着数据规模不断扩大、数据价值不断提高、数据应用场景和参与主体日益多样化、数据安全的外延不断扩展,数据泄露、数据滥用、数据篡改、数据伪造和隐私保护等风险也与日俱增。需要我们着重从制度、技术、素养等三方面强化数据安全保障,更好护航数字湖南建设行稳致远。
加固数据安全制度堤坝。我国已在数据安全领域出台了一系列重要政策和法规,数据安全治理的基础性法规架构基本形成。地方层面,浙江、上海、江苏、山东等多个省市纷纷出台数据相关条例,对数据赋能产业、数据安全保护、数据共享等内容进行规制。构建数据安全格局是当前发展新质生产力的重要一环,湖南应结合实际,进一步完善政策法规、实施规划、技术标准体系,推动数据安全管理工作高质量发展。其一,推进明晰数据权属。在贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等过程中,进一步细化金融、交通、医疗、能源、工业、文旅、电信等应用场景下的数据采集使用、分类分级防护等配套标准规范,更好保护数据原始生产者的使用权、隐私权以及数据机构的获益权。其二,强化数据价值利用能力。综合运用湖南大数据交易所等省内外数据交易平台,完善数据交易规则,提升数据要素应用价值,放大数据要素乘数效应,推动形成公平、高效、激励与规范有机结合的数据价值分配机制,打造具有湖南特色的数据交易平台和产业生态体系。其三,优化数据跨境流动规则。研究制定数据跨境安全评估机制与风险管理机制,积极参与国际数据安全标准制定,加大与其他国家和国际组织在数据安全领域的合作与交流,在扩大“朋友圈”中持续延展“数据圈”,推动数据安全有序流动。
建强数据安全技术基座。当前,我省新型数字基础设施建设仍存在不平衡、不充分问题,互联互通性有待提升,数据安全技术创新仍需不断突破。数据安全不仅是“守”出来的,更要主动出击。其一,统筹布局数据与算力设施。充分发挥湘江实验室、国家超级计算长沙中心等高能级科技创新平台引领作用,巩固算力时代湖南超算技术先发优势,推进新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点建设,实现对跨域、异构算力统一纳管调度,高效布局人工智能基础设施,提升支撑“人工智能+”行动的行业赋能能力。其二,强化数据安全关键技术攻关。聚焦数据安全全生命周期,强化数据产业区域协同发展、优势互补,培育一批数据安全企业、研究和服务机构。开展区块链与隐私计算等关键技术攻关,加强数字身份安全、数据资产交易流通技术的研发和应用,推动基于区块链的可信身份、可验证计算等技术创新,更好满足各类数据防护需求。其三,推进数智赋能。以推进长沙国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区、全球研发中心城市建设为契机,努力建成全国领先的算法创新中心和绿色算力枢纽,不断深化数字技术在工业、交通、文化、医疗、教育等行业领域的融合应用,形成数据互联互通生动局面,在数据流动中持续提升安全技术水平。
提升数据安全素养。提升数据安全素养,是适应人工智能快速发展、消除数据安全风险、提升国家安全水平、建设数字湖南的必要之举。其一,压实数据安全管理责任。扎实推进首席数据官制度,强化各领域各行业数据安全管理责任意识。企业特别是科技领军型企业应加强数字安全培训教育投入,推进数字安全行业监管强起来。其二,强化数据安全人才培养。用好教育资源,以市场为导向,不断完善数据安全人才培养、使用、评价、激励制度。优化相关高校学科设置和人才培养模式,加强数据安全相关学科专业建设,强化课程体系、师资队伍和实践训练等,大力培养创新型、实用型、交叉型数据安全技术人才和管理人才。其三,提升全民数据安全素养。鼓励各部门、行业和地区制定专门的数据安全素养培养中长期规划,建立分级分类培训体系,提升高效率数字工作能力。全覆盖、差异化开展全民数字素养与技能提升主题活动,推进数据安全知识进社区、进基层、进课堂,提升公民数据安全问题识别和防护能力。